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北京奥运功能区实现"三步走" 迈入后奥运时代

 [提要]朝阳区政府出台了《关于加快奥运功能区发展的若干意见》,为“鸟巢”在内的10个大型体育场馆和相关配套设施集中的奥运功能区“定调”:奥运功能区将以建设文化展示中心、国际交往中心、高端产业基地、休闲体验基地为核心,重点培育体育、演艺、会展、旅游、商务服务五大产业……
再过123天,世人期盼的第29届奥林匹克运动会将正式拉开帷幕。

  奥运会后,书写了奥运历史崭新一页的“鸟巢”、水立方等又将怎样续写辉煌的篇章?

  日前,朝阳区政府出台了《关于加快奥运功能区发展的若干意见》,为“鸟巢”在内的10个大型体育场馆和相关配套设施集中的奥运功能区“定调”:奥运功能区将以建设文化展示中心、国际交往中心、高端产业基地、休闲体验基地为核心,重点培育体育、演艺、会展、旅游、商务服务五大产业,到2020年实现奥运功能区品牌资源的最大化释放。

  实现“三步走”

  历史上曾举办过奥运会的国家,都面临着赛后奥运场馆的开发利用、维护等问题,中国怎么办?

  作为区域内奥运场馆集中度最高的朝阳区,已经开始谋划奥运功能区“后奥运时代”的发展蓝图。

  “奥运功能区的建设发展,将按照三年打基础、五年大发展、五年创辉煌的‘三步走’步骤实施。”奥运功能区管委会相关负责人告诉记者。

  在这位负责人的工作日志中记者看到,奥运功能区建设将分为初见成效、基本建成、功能完善三个阶段。

  他告诉记者,2008年到2010年是奥运功能区初见成效的阶段。这一阶段,奥运功能区将重点发展旅游、商业、会展、演艺和商务服务业,逐步理顺管理协调机制、大步推进招商引资和产业项目实施。其中,2009年到2010年,奥运功能区将完成“鸟巢”、水立方、国家会议中心等已建成场馆资源的改造利用,完善生态和商务设施,加速推进核心区预留产业用地的开发,落实重点项目建设,通过加强招商引资,引入一批名赛、名展、名会、跨国公司和国内知名企业总部。借助奥运品牌的效应,推动竞技运动培训中心以及奥林匹克森林公园、中华民族园等体育文化公园的建设和发展。

  “2011年到2015年是奥运功能区的基本建成阶段。这一阶段是招商引资、产业规模急速膨胀、辐射效应初步形成的快速发展时期。”他说,这一阶段将重点发展文化、体育、会展、商务服务业和金融服务业,争取形成一批规模大、影响力强的企业和服务品牌。而产业规模将进一步扩大,核心区域对周边区域的辐射带动效应初步显现,奥运功能区的形象和地位基本确立,成为国内外投资创业者的热点区域。

  “2016年到2020年是奥运功能区国际交往最为频繁、产业集群程度最高、辐射带动最为明显的关键发展时期。在这一阶段中,奥运功能区将进一步扩大已经培育形成的赛事、演艺、活动、产品等品牌的国际影响,进一步扩大国内外文化、商务交流,进一步密切与国际文化名城、文化集聚区域的交往,实现奥运功能区品牌资源的资本市场运作目标,推动奥运功能区纳入世界经济循环体系中发展。” 

  拓展八大功能

  奥运会后,水立方将成为北京规模最大、娱乐项目最全面的市民水上游乐中心,不仅有人造冲浪海滩,还有种类繁多的水上娱乐、健身、培训等设施;“鸟巢”将成为北京以文体活动为主的奥林匹克创意产业区。“鸟巢”业主单位中信国安(000839行情,股吧)联合体旗下的北京国安足球俱乐部,将在奥运会后把参加中超联赛的主场安排在“鸟巢”。同时,中信集团旗下的一系列文化产业公司也将会以“鸟巢”为大本营……各大场馆的赛后利用方案正在逐步浮出水面。

  “虽然奥运功能区的发展规划中尚未细化到各大场馆赛后的具体开发项目,但整个奥运功能区的大体发展思路已经形成。朝阳区政府将重点实施体育赛事中心、文化演出中心、高端会议中心、文化体育中介服务园、体育文化公园、旅游服务中心、休闲娱乐中心、群众健身运动基地八大功能性项目。”奥运功能区管委会负责人说。业内专家则认为,奥运场馆可以分为三类进行利用:一是强化部分场馆的功能,使其具备世界级水准;二是转化部分场馆的功能,使其服务于高端产业发展和高端消费群体;三是将部分场馆的功能泛化,形成多功能性的综合产业区,服务于基层群众。

  对于人们关注度较高的各场馆的赛后利用情况,该负责人表示,奥运会后,各场馆在培育具有特色和发展前景的体育赛事,引进国际知名体育赛事及发展会展业外,还将利用场馆资源,建设主题不同、特色鲜明的演出设施。根据区域演出市场发展态势,适时研究、启动预留开发空间,建设精品功能性演出场所。

  他还透露,奥体中心南侧预留空间将建设包括文化体育用品展览、批发、零售等功能于一体的国内一流大型文化体育交易中心。中华民族园将引入民族特色体育项目,建设民族体育博览园,使中华民族园成为民族体育风情的大观园。奥林匹克森林公园内将建设各种动物比赛表演场馆,重点引进世界各地的特色娱乐表演项目,把奥运功能区建设成为世界各类动物比赛观赏和竞猜基地。

  完善政策保障

  目前世界体育场馆建设发展已经进入第五代体育场馆时代,即从以体育场馆的竞赛、健身功能为主,向观光旅游、餐饮娱乐、购物休闲、会议展览等全方位商业服务发展。这种“以商养体,良性循环”的市场化运行模式也将复制到奥运功能区。

  “我们正在探索建立朝阳区政府为主、各主要业主单位参股的功能区运营公司。这个公司将整合功能区各项资源,通过资本运作,对奥运功能区的品牌打捆上市,放大奥运功能区的品牌效应。同时,公司还将推出一批旗舰品牌服务企业,打造一批如奥林匹克文化节、北京国际艺术节等重大品牌赛事、品牌展览和品牌活动,推广一批知名品牌服务,形成包括区域、企业、服务和产品在内的奥运功能区品牌体系。”这位负责人说。

  业内专家认为,奥运功能区的长期发展关键在于构建专业的新兴市场群,要引入国际资源、文化资源、产权资源、技术资源等支撑要素,最终使奥运功能区形成活动积累效益、品牌溢出效益、文化扩散效益和市场平台效益。

  记者了解到,为了构建一个良好的政策环境,目前,朝阳区政府正在围绕体育、会展、演艺、商务服务、旅游等主导产业,制定专项政策措施,强化对产业发展的政策引导。此外,为了形成强有力的支撑,奥运功能区还将建立知识产权服务中心,不仅依法保护专利、商标、著作权等知识产权,打击各类侵权行为,而且将鼓励企业创新知识产权经营模式,促进知识产权的推广和交易,发展版权贸易。
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